广西海水养殖发展前景及对策研究
陈锡发
随着社会经济发展和人口增加,陆地农业的发展空间日益受到限制,开发利用海洋生物资源，作为人类的食物将成为21世纪的热点。我国是人口密度较大的国家，尤其广西更为突出。经济的发展人口的增长及人们对食物结构要求的变化，水产品的需求量在加大。为保护近岸海洋水域滩涂资源，控制捕捞零增长或负增长已成为我国的一项重要国策。北部湾海域中越划界后，广西将有近万艘作业渔船面临转产转业，其中有相当部分渔业劳动力将进入水产养殖业。为此，海水养殖业在渔业中的地位更加突出。
海水养殖既是发展海洋经济的一个重要支柱产业，又是陆地经济发展中的新亮点，被誉为“朝阳产业”。本课题由自治区科协下达，目的是通过分析广西海水养殖业现状，市场需求与供给前景，找出存在的主要问题，研究对策，充分发挥广西沿海名优品牌、自然资源、技术三大优势，面向国内外市场，把海水养殖产业做强做大，为渔业经济升级，开辟出一条新途径，为实现渔业增效，渔农民增收，全面建设小康社会增添新举措。本文供参考。
一、广西海水养殖业具有巨大的市场发展前景。
（一）农业结构战略性调整是现阶段农业发展和农村经济发展的中心任务，海水养殖业是个涉及面广、关联度大、拉动效应强，最具活力的产业。既是我国渔业也是我国农业的重要组成部分，渔业的持续发展问题，从20世纪80年代以来就受到世界各国的普遍关注，多次召开了国际会议，明确把海洋列为实施可持续发展战略重点的领域，高度评价鱼类蛋白在膳食结构中的重要意义。进入21世纪后，联合国粮农组织又特别强调水产品就是“优质粮食”，是粮食供给中的重要组成部分之一。我国历来非常重视对海洋资源的开发利用，1996年颁布了《中国海洋21世纪议程》把海洋产业列入未来的经济发展的战略重点，确定21世纪海洋产业年增长率要达到13%以上，2010年海洋产业增加值占GDP的比重要达到10%以上。2001年发布的《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》指出，要加大海洋资源调查、开发、保护和管理力度，加强海洋利用技术的研究开发，发展海洋产业。由此可见，海水养殖业的发展不仅增加食物来源，改善膳食构成，保障粮食安全有着重要的意义，而且在国民经济中发挥的作用越来越大。
广西是个农业省份，是我国五个少数民族自治区中唯一有海的自治区。海水养殖在广西大农业中的地位显得尤为重要，其发展是令人振奋的。1985年养殖面积只有2360公顷、产量1034吨、产值598万元；1995年养殖面积发展到41001公顷，产量17.43万吨，产值9.76亿元；2005年养殖面积达61947公顷，产量89.40万吨，产值26.5亿元，比1985年分别增长26.2倍、864.6倍和443.1倍；比1995年分别增长1.5倍、5.1倍和2.7倍。
我国从1990年开始，全国水产养殖产量超过了捕捞产量，成为世界上主要渔业国家中唯一养殖产量超过捕捞产量的渔业大国。广西从2003年开始海水养殖产量与海洋捕捞产量基本持平，2005年海水养殖产量超过海洋捕捞产量5万多吨，实现了以养殖为主的历史性转变，已走向了“以养殖为主”的可持续发展轨道，养捕加并举的海洋渔业新格局已经形成。但从当前养殖的结构来看发展不平衡，虾贝多、鱼少、蟹缺乏，海水养殖业占大农业的比重还小，与全国先进的沿海大省相比，仍处于落后的地位。根据广西水产业“十一五”发展规划，海水养殖未来的发展趋势：一是稳定发展市场广阔效益好，节粮型的大蚝、文蛤大宗贝类及珍珠、象鼻螺、东风螺、鲍鱼等名贵贝类和方格星虫的增养殖；二是抓好对虾、鱼类养殖基地建设、海珍品养殖基地建设及病害防治体系建设；完善良种繁育体系及新品种的引进，搞好南珠产业化生产，提高南珠产品质量，确保南珠在国际国内市场上的竞争力；三是搞好养殖产品的精深加工及流通工作；四是抓好珍珠、大蚝、文蛤、象鼻螺、东风螺、巴菲蛤、泥蚶、江珧、方格星虫、江蓠自然种质资源区的保护和增殖放流工作。到2010年广西海水养殖面积要达到100万亩，产量103万吨，产值69亿元。沿海地区经济得到大幅度提高，渔农民收入由2005年的人均收入5932元，劳均纯收入10338元提高到2010年的人均收入8500元、劳均纯收入15000元。
（二）海水产品需求增加为海水养殖业的发展提供了巨大的市场潜力。
水产品是一种高蛋白、低脂肪、营养丰富的优质食品，它含有人体和大脑所需的多种氨基酸，对儿童发育尤为重要。具有健脑强身延年益寿、美容的功效，鱼类蛋白质在膳食平衡中具有较高的价值。国内把水产品誉为“健康食品”、“聪明食品”，联合国粮农组织把水产品推荐为21世纪健康食品。未来国内国际水产品市场供应，主要依赖于水产养殖业的发展，养殖水产品已成为国内供给和出口的主导产品。2004年我国水产品出口额达69.7亿美元，其中养殖产品出口贸易占60%，已位居世界前列。广西的高质海水产品70—80%加工出口及销往东南沿海，需求量每年80—100万吨。为海水养殖业的发展提供了广阔的市场前景。
据统计，2004年世界水产养殖总产量4600万吨，而我国3200多万吨，占世界水产养殖产量的70%以上，占我国水产品总产量的65%。2004年我国水产品人均占有量38.69公斤，而世界水产品人均占有量为20多公斤，比世界平均水平高出10多公斤。但我国地区间水产品消费结构极不平衡，沿海地区每人每年消费海水产品高达40—60公斤，而内陆地区不到1公斤。发达国家水产品消费量在动物食品消费中占的份额达到35—40%，高的达50%以上，如日本和我国的台湾省，每年人均消费粮食只有90公斤，但人均消费水产品却高达80—90公斤。FAO预测今后30年，全球水产品要消耗1.6亿吨，而现在是1.3亿吨，可见在相当长的时间内，不会出现全局性供大于求的现象。
（三）广西海水产品远远不能满足人们的需求。
随着建设全面小康社会和社会主义新农村的推进，城乡居民对水产品，特别海水产品的需求必然逐年上升，已成为人们日常每天餐桌上的必需品和主要食品，生猛海鲜不但进入宾馆酒楼餐饮服务业，也进入了城乡普通家庭。目前，广西城乡居民水产品消费正以10—20%的速度稳步增长，而广西海水产品远远不能满足供应，每年需从区外、国外调进大批海产品供应市场，供求矛盾十分突出。
（四）显著的经济效益是推动海水养殖业发展的强大动力。
海水产品综合利用价值较高，如大蚝全身都是宝，肉称为“海中牛奶”，其蛋白质含量高达57%，大蚝可鲜活销售，也可加工成蚝干销售，其副产品蚝油是美味佳肴。蚝壳经加工成粉后是饲养猪、鸡、鸭、鹅等畜禽及水产鱼、虾、蟹养殖补充钙质不可缺少的优质原料。大蚝在国内外市场上一直是畅销的产品，价格平稳。大蚝在广西养殖已有300多年的历史，养殖模式有滩涂插养，浮筏立体养，深水礁体养等，投资回收期为2—3年。
海水养殖业在大农业中是最具有吸引力和朝气的产业，具有广阔发展前景的主导产业，其主要特点是：
1、养殖品种多。广西目前海水养殖的品种有40多个，当前重点是发展市场占有率高，辐射和带动力强，具有地方特色的大蚝、对虾、文蛤、珍珠、锯缘青蟹、石斑鱼、中华乌塘鳢、象鼻螺、东风螺、方格星虫等十大名产增养殖。
2、成本低收益高。大蚝、文蛤、象鼻螺等贝类是一种节粮型、成本低、收益高、养殖简便、技术易于掌握，适宜于规模化养殖的品种，据钦州市和合浦县水产畜牧局专家介绍，养蚝每亩投入约4500—5000元，2—3年后每亩可收商品蚝6000—7300公斤，按现行价1.60——1.80元/公斤，亩收入9600—10800元，高的11680—11460元，投入产出比1：2.1——1：2.4，高的1：2.92；文蛤每亩投入2500元，一年后收获一般亩产量1000—1500公斤，每公斤现价10元、亩产值10000—15000元，投入产出为1：4.0—1：6.0。对虾养殖每亩投入生产成本3250元（即每生产一公斤虾成本为13元）按一般年亩产250公斤计，产值6500元，投入产出为1：2.0。防城港市港口区养殖户黄宏坤一家三口，从九十年代初开始养殖大蚝、文蛤150—200亩，年收入30万元，人均年收入10万元，北海市养虾专业户林国洲2004年开始采用三级高位池循环重叠式养殖南美白对虾5.18亩，一年养6—7造，年收获总产量22481.2公斤，每公斤售价16.2元，总产值36.41万元，扣除成本27.54万元（即扣除每公斤虾成本12.5元），收入8.87万元，一家四口人，人均年收入22175元。防城港市企沙镇黄良诚2005年养虾13亩，总产值40万元。显著的经济效益、广阔的市场前景，是推动海水养殖发展的强大动力。
二、广西海水养殖业具有很大的发展潜力。
广西海水养殖业与发达的省份比有一定差距，但是发展潜力大，优势比较多，就全国来说至今未出现大的赤潮发生，是一片较好的净海，发展的优势明显。
（一）广西有海洋生物资源丰富的优势。
广西海域辽阔资源丰富，20米等深线以内的水域面积1124万亩，沿岸港湾多，气候温和，雨量充沛，盐度适中，是各种鱼虾蟹贝藻生长繁衍的最佳场所，各种海洋生物计有1175种，其中鱼类928种、甲壳类200种、头足类47种，发展养殖具有得天独厚的自然资源条件。
（二）广西海水养殖研究具有成熟的技术优势。
改革开放以来，广西的水产科研、教学、推广等方面取得了显著成绩，珍珠、对虾、青蟹、东风螺、鲍鱼、扇贝等苗种繁育，已在生产上应用；大蚝、文蛤、象鼻螺、方格星虫、人工采苗及对虾、珍珠增殖放流等方面取得了较大成绩。据统计1978—2005年共获科技成果113项，其中省部级85项。成果的试验、示范和推广应用为海水养殖提供了技术支撑。世界有名的南珠已形成产业化生产，彩色珍珠培育及珍珠系列产品的深加工开发已达100多个品种。人们广泛关注的对虾病害防治研究取得了新的进展，健康无公害养殖已成为当前的主题。
（三）广西有海水产品的品牌优势。
北部湾的大蚝、对虾、青蟹、石斑鱼号称四大名产享誉世界，其营养价值与淡水产品、禽畜产品相比堪称食物之精品，其肉细嫩无泥味，味道特别鲜美可口，营养丰富，易于消化吸收的美味佳肴。据分析，大蚝蛋白质含量为50.9%（干品57%）、脂肪11.1%、糖类23.4%，此外还含有丰富的维生素、灰粉和其它物质。对虾富含高蛋白质，低脂肪、钙磷含量高。乌贼蛋白质含量达85%，脂肪8.5%、糖类0.6%及多种维生素，多种人体必需的氨基酸，具有补脾、利尿的功效。海产品是一种高蛋白低脂肪营养均衡的优质食品，对增强体质、促进生长具有极佳的作用。
（四）广西有发展海水养殖群众基础的优势。
广西海水养殖历史较长，渔农民群众在长期的生产实践中积累了丰富的经验，创造了很多新的养殖模式。如大蚝、文蛤等贝类过去以滩涂养殖为主，现改为大部分以浅海养殖为主，亩产量提高50%以上。对虾养殖过去是粗放粗养，一年养一造，现在是高密度冲氧式精养，一年二、三造，三级式高位池年养6—7造，亩产量增加了几倍，经济效益显著。
（五）广西发展海水养殖有政策和支持优势
国家和自治区对水产业比较重视，出台了一系列方针、政策，颁布了《中华人民共和国渔业法》、国务院批转的《关于进一步加快渔业发展的意见》和自治区党委、政府《关于加快开发水产资源，大力发展水产业决定》等，有力地推动了水产业的发展。在资金上也给予扶持。一是改革开放以来国家和自治区投入水产养殖生产的资金1.5—2亿元，近年又扶持在防城港市企沙镇建立国家级南美白对虾良种场，在北海市涠洲岛建立国家级马氏珠母贝原种场，在东兴市江平镇建立对虾养殖示范基地;二是开展了水域滩涂的规划，实现了水域滩涂资源开发利用走上依法用海、依法管海的轨道;三是在北海建立了西南地区最大的海产品批发市场，搞好水产品流通工作;四是国家先后扶持建立了141家水产品加工企业，水产品年加工能力317840吨，增加附加值15.4亿元。
三、广西发展海水养殖面临的主要问题
（一）面临国内外形势变化对海水产品的影响。
我国加入世贸后的初期阶段，国外水产品对我区市场产生一定冲击，海水产品出口将面临越来越多来自发达国家的技术性贸易壁垒的挑战，产品质量和卫生安全标准要求也会更加严格。但随着我区水产品质量保障体系和检测手段的建立健全，这种影响将会逐步减弱。加入世贸后，也给广西的海水养殖业提供了新的发展机遇，包括扩大海产品进入国际市场的渠道，促进了国外先进技术、先进设备、新品种和资金的引进，以及促进养殖企业管理水平和整体素质的提高。
（二）水域滩涂资源利用和综合开发水平较低
广西海水养殖的开发仍多局限于风浪相对较小的内湾浅海、滩涂，深海水域及开阔型海岸的浅海滩涂未能得到有效利用，导致布局不合理性十分明显，使一些处女海的开发利用水平较低；其二是浅海滩涂养殖在各区域内养殖品种单调，养殖模式及管理落后，粗放式养殖仍占较大的比例，综合效益低，养殖自身污染较为严重。某些集约式养殖项目虽有所发展，但集约化、自动化程度不高。
（三）近岸生态环境不断恶化。
一是随着经济的快速发展和人口的增长，工业废水和生活污水排放量与日俱增。目前我国沿海日排放污水量在1.3亿吨，造成近岸海域尤其河口区等重要增养殖水域污染加重。我国1200条河流中有850多条已受到有机物污染，其中2400公里江段鱼虾绝迹，全国因污染损失产量50万吨，价值30亿元。
二是水产养殖企业自身环保措施薄弱及水域滩涂养殖开发管理不尽完善，有的采用超容量开发，不注重养殖布局和养殖模式的优化，造成明显的自身污染，病害蔓延，中毒死亡时有发生，养殖产品的品质下降，2004年广西共发生渔业污染事故97起，直接经济损失1373.27万元。
三是沿海红树林、藻类植物和珊瑚礁等受不同程度的人为开采、围垦、填海而遭受破坏，加剧了近岸生态环境的恶化。
（四）产业化经营发展滞后，产业链条短。
目前，广西海水养殖经营形式以渔农户分散养殖为主，产业化、组织化程度低，小生产与大市场的矛盾依然突出，相当部分养殖户没有与加工企业建立稳定的契约关系，不利于产品的收购、加工销售，对抵御自然灾害和价格等风险的能力很低，产品质量不高，市场竞争力弱。
（五）水域滩涂资源的综合管理及管理机制仍不完善。
广西的海洋综合管理起步较晚，其法律体系不健全，海洋资源的开发利用缺乏统一规划，各行业、各部门之间用海矛盾突出，造成资源浪费。此外，某些沿海地区对浅海滩涂养殖的规划和管理也缺乏合理性，有的过度开发已引起自身养殖环境的恶化。一些地方出现只索取不投入，只利用不保护的状况令人担扰。
（六）养殖环境监测及病害防治体系有待健全。
目前，我区虽已建立了海洋环境监测网络，但监测、监视、预报和救助等保障体系仍不完善，海水养殖病害防治网络也很落后，因环境污染及病害引发的养殖生物大面积死亡的现象年年发生，损失惨重。据监测2004年全国水产养殖因病害造成的直接经济损失估计达150亿元，已成为养殖生产发展的主要制约因素之一。
（七）自然种质资源保护不力破坏严重。
广西有很好的珍珠、大蚝、文蛤、象鼻螺、东风螺、江珧等自然种质资源区。位于钦州市茅尾海我国唯一的近江牡蛎自然种质资源区，每年自然采苗蚝柱串2.5—3亿支串，除满足广西养殖外，还供应广东、海南、福建、浙江等地养殖。文蛤最大的种质资源区位于南流江出海口的浅海滩涂，每年自然繁殖的文蛤苗8000—10000吨。但进入九十年代以来，一是人为地在繁殖区内圈围、潜水打捞掠夺自然资源为己有；二是围堤填海搞建设，破坏了不少自然繁殖区，短期行为相当突出；三是大量污水排入近海，种质资源遭受严重破坏，有的日益减少，有的已灭绝，如围洲岛和白龙尾珍珠港鲍鱼、海参已踪影全无，令人痛心。
（八）假冒鱼虾药、劣质饲料充斥市场，造成一些养殖产品生长缓慢，中毒或畸型在一些地方出现，出口产品受阻。
（九）苗种生产没有规范管理。苗种的生产和市场都极为混乱，谁都可以生产销售，假冒伪劣水产苗种充斥市场，每年由于苗种质量差，死亡加剧，造成生产上不可估量的损失。
（十）资金投入不足，影响了海水养殖发展。
海水养殖是高投入、高产出、有风险的产业，受自然灾害和病害影响较大，资金不足成为主要的制约因素。建一亩一般的虾池要投入5000元左右，高标准的要10000元以上；养一亩大蚝要投入5000元左右，养一亩珍珠要投入6000元以上。70年代末，80年代初国家和自治区在发展海水养殖方面投入了一定资金，建立了一批鱼虾养殖基地及附属饲料加工厂、冷冻厂。但进入90年代以后，海水养殖投入主要以养殖户自筹投入为主，贷款困难，一旦遇到自然灾害损失，生产受到严重影响。同时，国家和自治区安排海水养殖科研经费投入不足，开展科研困难。
四、加速海水养殖业发展思路与对策
海水养殖业在大农业中是一个潜在的优势产业，也是具有地方特色的产业，发展海水养殖业既是我区新的经济增长点，又是沿海地区渔农民增收的一条有效途径，沿海各级人民政府应把开发海洋、利用海洋资源，大力发展海水养殖生产摆上重要的议事日程，纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，把发展海洋产业作为一个新的经济增长点加以培育，迅速提升广西的经济地位，使环北部湾（广西）经济区迅速崛起。因此，应着重抓好以下几方面：
（一）加大科技支撑力度，全面促进海水养殖产业升级。
海水养殖要实现质的飞跃，首先要科技先行，加大对关键技术、技术规范等基础研究，着重点是：一要突破名特优及新品种的苗种繁育关；二要加大病害防治的攻关力度，力争在短期内基本解决因病害损失惨重问题；三要搞好优良品种的引进、选育、提纯复壮，提高苗种质量，研发抗逆性强的新品种；四要进行高产养殖技术研究，提高单位面积产量和效益；五要对重点种质资源区品种现状、生长、繁殖变动情况深入调查研究，确保自然资源的永续利用；六要积极开展科技下乡入户和技术指导活动，搞好技术培训，提高养殖管理人员的技术水平和应变能力。
第二，要以市场为导向，以科技为依托，以养殖品种改良为切入点和突破口，广泛推广成熟的高产养殖技术，大幅度提高海水养殖经济效益。
(二)建立、完善产业化组织形式，提高养殖业组织化、规模化水平。
提高海水养殖业内在的素质，其真正的内涵意义在于以科学技术为基础，促进海水养殖从小农经济向产业化转变。要实现产业化经营，一要重视政策的引导和利益的驱动相结合。产业化经营要符合渔农民的经济利益要求，尊重生产者的意愿。在条件成熟的情况下，不失时机地进行引导，并帮助生产者建立和完善运行机制，提高运行效果;二要提高生产者的组织化程度。渔业经济深化改革的深层次问题，主要是小生产者与大市场的矛盾，产品市场与供给的矛盾，小本经营与规模效益的矛盾，以及条块分割与市场经济运行机制的矛盾。要找到一种适合的形式，把分散的小规模的经济实体组织起来，矛盾就会解决，生产得到发展;三要组建企业集团，培植龙头企业。龙头企业可以是集生产、加工、销售于一体的综合型，也可以是加工型或流通型的，都围绕一项产业或最终产品实行生产、加工、销售一体化经营，他们以市场为导向，以商品基地为依托，以社会化服务为纽带，与广大养殖户结成经济利益联合体。他们既是个体分散的生产者（农户）与大市场的桥梁，又是科技示范和技术培训及新产品的开发基地，还是推动海水养殖深度开发利用、促进二、三产业化发展的重要媒体。
(三)搞好宏观调控，确保水域滩涂资源的有偿利用。
广西水域滩涂开发由于多年来失控，无序开发现象十分突出，用海矛盾尖锐，纠纷时有发生。今后在开发问题上，一是各有关部门要做好协调工作，统一认识，管好用好一片海；二是要搞好宏观管理，做好规划，连片开发；三是搞好养殖容量控制，对开发过度，超越了其承载力的水域滩涂不要再扩大开发，并要进行适当的调整到养殖容量许可的范围内；四是今后海水养殖的发展应向深浅海推进。世界上海水养殖发达国家和我国许多沿海发达的省份，十分重视深浅海开发。深海养殖水域广、水交换能力强、水质清新、污染程度小，可发展深水抗风浪沉箱养殖、深水网箱养殖、礁盘养殖和延绳式养殖等。其问题是受台风、风浪、流大的影响，但随着社会经济和科学技术的进步和发展，未来十年内向深海发展是历史的必然。广西到目前止，5—10米以内的浅海319.9万亩，只利用24.7万亩仅占7.7%；10——20米深海534万亩，至今仍是未开发的处女海，各级政府应大力鼓励及资金支持对深浅海开发利用；五是依法用海，对那些无证开发的要及时取缔收回；六是对破坏、哄抢、偷盗养殖产品的行为要严厉打击，确保养殖者的利益不受侵犯。
(四)搞好资源保护，确保自然资源永续利用。
我区沿海有10多个自然种质资源繁殖区，但由于人为破坏严重，资源日益减少，要尽快采取最有效的措施建立保护区，让它们有一个栖息繁衍场所，从而保证我区物种多样性，使海洋渔业生态资源可持续利用成为现实，给子孙后代留条出路。为此，一是要在自然种质资源区投资人工鱼礁增殖保护，巡逻管理，不准船艇及捕捞人员进入采捕自然亲种;二是不准在自然种质区内圈围网掠夺自然资源为已有;三是不准往种质资源区大量排放污水及围堤筑坝，影响鱼虾蟹产卵洄游通道;四是开展对自然种质资源区的科学研究，摸清其资源量及变动情况，生态条件，生长、繁衍规律;五是建立自然种质资源的专门管理机构,实行资源的有偿利用。
(五)建立健全病害防治中心。
海水养殖由于年年不同程度地发生病害，特别是对虾、文蛤损失极为惨重，大大地制约了这一产业的发展,应引起高度重视。一是要尽快建立专门的病害防治研究中心开展攻关工作,力争二、三年内解决一些突出问题;二是加大对苗种生产企业的有效管理，强化苗种的检验检疫工作，防止一些地方只收钱不检验的问题出现;三是进行无公害的养殖生产，严禁大量使用抗生素、激素和高残留化学物，解决药品残留突出问题;四是加大科研经费的投入，发挥现有科技人员积极性及高科技人才引进,配备高科技的仪器设备开展研究工作。
(六)要加大海水养殖业投入。
发展海水养殖业需要大量的资金投入。但近年来，国家和地方的投入越来越少，主要是依靠养殖户自筹投入为主，一旦遇到自然灾害或病害损失，养殖户难于承受。政府及有关部门要想方设法在资金投入上给予扶持或贷款支持，对一些确实困难的养殖户给予贴息贷款扶持;二是每年要把科研经费列入财政预算，足额划拨，按时到位。改变现在的科研经费不足，人才流失，研究机构有名无实的状况。
责任编辑：畜牧水产网
